1.《中華人民共和國節約能源法》明確：國家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關(guān)不得批準或者核準建設；建設單位不得開(kāi)工建設梭煤；已經(jīng)建成的姻报，不得投入生產(chǎn)移盆、使用扔摔。

2. 《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》中明確要求有關(guān)部門(mén)和地方人民政府對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建勾疏、擴建項目）進(jìn)行節能評估和審查告希。

3. 《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006)2787號）明確：

節能分析篇(章)應包括項目應遵循的合理用能標準及節能設計規范社咒。

4.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）要求：

建立健全項目節能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)制度。加快建立項目節能評估和審查制度高箫，組織編制《固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查指南》，加強對地方開(kāi)展“能評”，工作的指導和監督。

5 .《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強節油節電工作的通知》（國發(fā)〔2008〕 23 號）要求：

強化固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查。按照《中華人民共和國節約能源法》的要求双吆，盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查條例遍希，將節能評估審查作為項目審批钾军、核準或開(kāi)工建設的前置條件鲫畸，未通過(guò)節能評估審查的，一律不得審批、核準或開(kāi)工建設。

6.《建設部關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（建科[2006]231號）中明確：

建立新建建筑市場(chǎng)準入門(mén)檻制度琢感。對超過(guò)2萬(wàn)平方米的公共建筑和超過(guò)20萬(wàn)平方米的居住建筑小區衩邢，實(shí)行建筑能耗核準制募书。

7. 是實(shí)現項目從源頭控制能耗增長(cháng)常柄、增強用能合理性的重要手段。

依據國家和地方相關(guān)節能強制性標準、規范及能源發(fā)展政策在固定資產(chǎn)投資項目審批端圈、核準階段進(jìn)行用能科學(xué)性绍弟、合理性分析與評估，提出節能降耗措施痪燎，出具審查意見(jiàn)用劲，可以直接從源頭上避免用能不合理項目的開(kāi)工建設，為項目決策提供科學(xué)依據。

8. 是確保節能降耗目標實(shí)現、落實(shí)節能法規政策的制度有力支撐。

開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查工作端考，建立相關(guān)制度和辦法是促進(jìn)“十一五”規劃節能目標實(shí)現薪包、落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》撬码、《中華人民共和國節約能源法》等中央重要戰略部署及法規政策中相關(guān)規定的重要保障刺浊。

9. 是貫徹國務(wù)院投資體制改革精神擂送、改進(jìn)政府宏觀(guān)調控方式的具體體現布虾。

在《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中，要求對投資項目從維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面重點(diǎn)進(jìn)行核準把關(guān)，固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度是貫徹落實(shí)國務(wù)院投資體制改革精神烟逊、轉變和改進(jìn)政府宏觀(guān)監督管理職能的具體體現肤不。

10. 是提高固定資產(chǎn)投資效益、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的必要措施。

開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查，嚴把項目能源準入關(guān)是提高固定資產(chǎn)投資項目能源利用效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整抢驴、能源結構優(yōu)化的重要舉措。

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