一、最新項目節能審查辦法

國家發(fā)展改革委印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》自2017年1月1日起施行，《固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第6號）同時(shí)廢止。

二狼荞、《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》政策全文

第一條為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理方较，根據《中華人民共和國節約能源法》更概、《中華人民共和國行政許可法》、《公共機構節能條例》珊场，制定本辦法蕾域。

第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門(mén)管理的在我國境內建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱(chēng)節能審查胳镐，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。

第三條 固定資產(chǎn)投資項目節能審查意見(jiàn)是項目開(kāi)工建設、竣工驗收和運營(yíng)管理的重要依據豺瘤。政府投資項目杨佩，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)蚕冬。企業(yè)投資項目么夫，建設單位需在開(kāi)工建設前取得節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)。未按本辦法規定進(jìn)行節能審查攀例，或節能審查未通過(guò)的項目综畜，建設單位不得開(kāi)工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)唁底、使用瓦轧。

第四條 國家發(fā)展改革委負責制定節能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標準、規范和指南，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓奕截，依據各地能源消耗總量和強度目標完成情況胚想，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進(jìn)行督導。

第五條 固定資產(chǎn)投資項目節能審查由地方節能審查機關(guān)負責溉知。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前极阅，需取得省級節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)得耿。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開(kāi)工建設前取得省級節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)残韵。年綜合能源消費量5000 噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值仁热，下同）的固定資產(chǎn)投資項目往衷，其節能審查由省級節能審查機關(guān)負責辫楼。其他固定資產(chǎn)投資項目现裂，其節能審查管理權限由省級節能審查機關(guān)依據實(shí)際情況自行決定。

第六條 年綜合能源消費量不滿(mǎn)1000 噸標準煤怒骨，且年電力消費量不滿(mǎn)500 萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布）的固定資產(chǎn)投資項目應按照相關(guān)節能標準、規范建設，不再單獨進(jìn)行節能審查。

第七條 建設單位應編制固定資產(chǎn)投資項目節能報告。項目節能報告應包括下列內容：分析評價(jià)依據奋狸；項目建設方案的節能分析和比選桐肥，包括總平面布置芯义、生產(chǎn)工藝竞川、用能工藝卿才、用能設備和能源計量器具等方面秀坤；選取節能效果好慧跋、技術(shù)經(jīng)濟可行的節能技術(shù)和管理措施扒袖；項目能源消費量洗念、能源消費結構、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標驮荚、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價(jià)邑茄。

第八條 節能審查機關(guān)受理節能報告后矮台，應委托有關(guān)機構進(jìn)行評審视译，形成評審意見(jiàn)澈蟆，作為節能審查的重要依據仓煌。節能審查應依據項目是否符合節能有關(guān)法律法規敷钾、標準規范、政策；項目用能分析是否客觀(guān)準確，方法是否科學(xué)，結論是否準確；節能措施是否合理可行；項目的能源消費量和能效水平是否滿(mǎn)足本地區能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節能報告進(jìn)行審查柬唉。

第九條 節能審查機關(guān)應在法律規定的時(shí)限內出具節能審查意見(jiàn)。節能審查意見(jiàn)自印發(fā)之日起2 年內有效。通過(guò)節能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設內容、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，建設單位應向節能審查機關(guān)提出變更申請唉匾。

第十條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)蟋定、使用前，應對其節能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗收。

第十一條 固定資產(chǎn)投資項目節能審查應納入投資項目在線(xiàn)審批監管平臺統一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理判挂、監管和服務(wù)饺窿，實(shí)現審查過(guò)程和結果的可查詢(xún)我值、可監督。

第十二條 節能審查機關(guān)應加強節能審查信息的統計分析，強化事中事后監管，對節能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。省級節能審查機關(guān)應按季度向國家發(fā)展改革委報送本地區節能審查實(shí)施情況站伙。國家發(fā)展改革委實(shí)施全國節能審查信息動(dòng)態(tài)監管鬼频，對各地節能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期巡查支竹，對重大項目節能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查岔霸，對違法違規問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)另焕，并依法給予行政處罰。

第十三條 對未按本辦法規定進(jìn)行節能審查，或節能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節能審查機關(guān)責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期改造虽风；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目俘戈，由節能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉活乘；并依法追究有關(guān)責任人的責任。以拆分項目棱兼、提供虛假材料等不正當手段通過(guò)節能審查的固定資產(chǎn)投資項目驶乾，由節能審查機關(guān)撤銷(xiāo)項目的節能審查意見(jiàn)缚忧。未落實(shí)節能審查意見(jiàn)要求的固定資產(chǎn)投資項目道葬，節能審查機關(guān)責令建設單位限期整改。不能改正或逾期不改正的阴涛，節能審查機關(guān)按照法律法規的有關(guān)規定進(jìn)行處罰集绰。負責審批政府投資項目的工作人員，對未進(jìn)行節能審查或節能審查未獲通過(guò)的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分得御。

第十四條 節能審查機關(guān)對建設單位尉桩、中介機構等的違法違規信息進(jìn)行記錄，將違法違規信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)古程。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項目節能評審、業(yè)務(wù)培訓、監督檢查，以及標準指南編制等工作經(jīng)費乖杠，按照國家有關(guān)規定納入部門(mén)預算，并按照規定程序向同級財政部門(mén)申請。

第十六條 省級節能審查機關(guān)可根據《中華人民共和國節約能源法》和本辦法苞誊，制定具體實(shí)施辦法。

第十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋。

第十八條 本辦法自2017 年1 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第6 號）同時(shí)廢止。

三怕茉、項目節能報告主要內容

項目節能報告應包括下列內容：分析評價(jià)依據逃铝；項目建設方案的節能分析和比選，包括總平面布置辽嘹、生產(chǎn)工藝、用能工藝女灸、用能設備和能源計量器具等方面；選取節能效果好系瓢、技術(shù)經(jīng)濟可行的節能技術(shù)和管理措施；項目能源消費量鸣剪、能源消費結構、能源效率等方面的分析吝沫；對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價(jià)。

四、導熱油項目節能報告大綱

第一章 導熱油項目節能報告編制說(shuō)明

第一節 評估目的和意義

第二節 評估依據

第三節 評估范圍和內容

第四節 評估工作程序

第二章 導熱油項目概況介紹

第一節 項目建設單位概況

第二節 項目建設方案

第三節 項目用能情況

第三章 導熱油項目能源供應情況分析評估

第一節 項目所在地能源供應條件及消費情況

第二節 項目能源消費對當地能源消費的影響

第四章 導熱油項目建設方案節能評估

第一節 項目選址、總平面布置節能評估

第二節 工藝流程惑拙、技術(shù)方案節能評估

第三節 主要用能工藝和工序節能評估

第四節 主要耗能設備節能評估

第五節 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設施節能評估

第六節 本章評估小結

第五章 導熱油項目能源消耗及能效水平評估

第一節 項目能源消費種類(lèi)、來(lái)源及消費量評估

第二節 能源加工知零、轉換、利用情況評估

第三節 能效水平分析評估

第四節 本章評估小結

第六章 導熱油項目節能措施評估

第一節 項目節能措施概述

第二節 單項節能工程

第三節 節能措施效果評估

第四節 節能措施經(jīng)濟性評估

第五節 本章評估小結

第七章 導熱油項目存在問(wèn)題及建議

第八章 導熱油項目結論

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