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金融開(kāi)放提速為高質(zhì)量發(fā)展注入內生動(dòng)力
發(fā)布時(shí)間 2019-07-25 09:24:42 來(lái)源：中經(jīng)縱橫
我國金融開(kāi)放進(jìn)程持續深化，最近又按下加速鍵。7月20日渗甩，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )辦公室宣布推出11條金融業(yè)對外開(kāi)放措施，在銀行、保險贡金、證券等領(lǐng)域此前大幅度開(kāi)放的基礎上，再次放松外資準入以及放寬外資的持股比例限制工禾。在“全球化”遇到一些挫折的當下，11條新開(kāi)放措施的出爐妈经，再次彰顯中國堅定推進(jìn)開(kāi)放的姿態(tài)，也必將為中國金融領(lǐng)域的改革和金融業(yè)的壯大注入新活力。
我國推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)和金融市場(chǎng)開(kāi)放的主題一直未變。2017年11月，外交部宣布中國將按照自己擴大開(kāi)放的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，大幅度放寬金融業(yè)的市場(chǎng)準入；2018年4月非剃，中國人民銀行行長(cháng)易綱在博鰲亞洲論壇上宣布了擴大金融開(kāi)放的11項具體措施；2019年5月蚊请，銀保監會(huì )再度推出12條對外開(kāi)放舉措；2019年6月洛续，中國證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)在陸家嘴論壇上表示將陸續推出9項對外開(kāi)放舉措。監管部門(mén)人士頻頻發(fā)聲的同時(shí)，多項具體政策也漸次落地和兌現朴埂。值得注意的是栗恩，此次11條新開(kāi)放措施再次將部分領(lǐng)域的開(kāi)放時(shí)間表提前，并在理財公司绑功、養老金管理公司等領(lǐng)域設定了新的開(kāi)放目標吏谣，進(jìn)一步凸顯開(kāi)放“提速”和“全方位”的特點(diǎn)。
在當前國際和國內宏觀(guān)經(jīng)濟背景下，不斷推進(jìn)金融開(kāi)放有著(zhù)重大的意義：開(kāi)放可為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的內生動(dòng)力，倒逼國內金融業(yè)進(jìn)一步深化改革和提高防控風(fēng)險的能力，并向全世界傳遞了積極的信號——中國市場(chǎng)持續開(kāi)放的趨勢不會(huì )改變。
首先扑诈，對外開(kāi)放能為金融業(yè)發(fā)展注入新的內生動(dòng)力窃垮，并助力推進(jìn)我國金融業(yè)的供給側結構性改革。近年來(lái)，我國金融業(yè)在開(kāi)放與競爭中不斷成熟和壯大，但是部分金融機構在經(jīng)營(yíng)水平、治理結構以及抵御風(fēng)險能力等方面桂葛，與國際領(lǐng)先的機構相比還有一定差距岖研。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)虾铅，引入更多的外資機構參與市場(chǎng)競爭，既能豐富金融體系整體供給，又能進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)活力。值得注意的是妹髓，新11條中涉及養老金管理公司亏铭、理財子公司等行業(yè)領(lǐng)域氧秘，在我國都處于起步階段阐肤，更需要盡快引入國外主體的先進(jìn)管理和實(shí)踐經(jīng)驗张徊，助力整個(gè)行業(yè)盡快做大做強。
其次，對外開(kāi)放將倒逼我國金融業(yè)防控風(fēng)險能力提升。“防風(fēng)險”是近幾年金融業(yè)的主題沈庶，但是依靠關(guān)閉大門(mén)喘礁、把風(fēng)險和沖擊擋在門(mén)外來(lái)防范風(fēng)險是不現實(shí)的，在開(kāi)放中“歷練”金融機構琼掠，提升金融市場(chǎng)的韌性和抵抗外部沖擊的能力才是長(cháng)久之道。當然，金融開(kāi)放不等同于金融和資本流動(dòng)的自由化，實(shí)際上在銀行、保險和證券等金融服務(wù)業(yè)外資準入不斷放松的同時(shí)，我國金融市場(chǎng)和資本項目的開(kāi)放還是本著(zhù)穩妥和審慎的態(tài)度推進(jìn)，以確保風(fēng)險可控爸舒。與此同時(shí)，我國監管部門(mén)多次強調會(huì )健全跨境資本流動(dòng)“宏觀(guān)審慎＋微觀(guān)監管”兩位一體的管理框架典义，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險。
再次，當前部分國家貿易保護主義盛行，中國加快推進(jìn)包括金融業(yè)在內的對外開(kāi)放進(jìn)程，為全球經(jīng)濟發(fā)展注入信心渤使。從相關(guān)部門(mén)透露出來(lái)的信號看浓埃，更多金融開(kāi)放的政策還在醞釀中毡代，如外匯局考慮改革QFII和RQFII油讯，擴大投資范圍，研究適度放寬甚至取消QFII額度管理，證監會(huì )也在考慮加大期貨市場(chǎng)開(kāi)放力度蛛惜、擴大特定品種范圍等。在改革中推進(jìn)開(kāi)放，在開(kāi)放中促進(jìn)發(fā)展，未來(lái)我國金融業(yè)對外開(kāi)放的進(jìn)程不會(huì )停頓，中國金融業(yè)對外開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大侧巢。（張莫）
轉自：經(jīng)濟參考報
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