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農村人居環(huán)境整治并非大拆大建

發(fā)布時(shí)間 2019-07-25 09:24:39 來(lái)源:中經(jīng)縱橫

  農村人居環(huán)境說(shuō)起來(lái)點(diǎn)多面廣藐吮,抓起來(lái)千頭萬(wàn)緒,要穩扎穩打移履,把握好整治力度锯磕、推進(jìn)速度、財力承受度以及農民接受度剖张,不一味搞大拆大建。環(huán)境整治要兼顧當期和后續顾瞻,既要建好又要管好引寇。要明確投資、運行宗瓢、管理單位的責任贼拘,建立有標準、有隊伍哈堵、有經(jīng)費的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。


  7月11日籽懦,農業(yè)農村部發(fā)布了農村人居環(huán)境整治行動(dòng)進(jìn)展情況。目前抱怔,全國80%以上行政村的生活垃圾能有效處理,近30%的農戶(hù)生活污水得到處理姑廉,農村改廁率超過(guò)一半,取得階段性成效撇涡。筆者認為框舔,農村人居環(huán)境改善是一項系統工程,要把握好整治力度和推進(jìn)速度的平衡床玻,統籌好財政承受度和農民接受度勿矩,做好事前規劃和事后管護兩篇文章,探索建立人居環(huán)境改善長(cháng)效機制琢伊。


  改善農村人居環(huán)境,讓農民生活方式綠起來(lái)缚柳,讓農村生態(tài)美起來(lái),是生態(tài)文明建設的重要內容蘸概,也是鄉村振興的必然要求管闷。長(cháng)期以來(lái)予统,我國重城鎮建設浩尉、輕村莊建設,重農業(yè)生產(chǎn)咽娃、輕農村發(fā)展朦乏,農村人居環(huán)境歷史欠賬多仲得。村莊建設普遍缺乏規劃懦橱,垃圾亂堆玷府,污水亂排,房子亂建,有新居沒(méi)新村,有新村沒(méi)新貌矿矿,不同程度存在“臟召衔、亂铛漓、差”現象划煮。因此绰姻,農村人居環(huán)境改善是一項刻不容緩的任務(wù),需要迅速行動(dòng),讓農民有看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“獲得感”导鲜。


  盡管總體進(jìn)展很順利,農村人居環(huán)境整治目前仍存在一些不容回避的問(wèn)題跑诵。整治任務(wù)重哨匿,資金缺口大魁巩,地方財政壓力大造烁;農民主體作用發(fā)揮不夠鞭定,個(gè)別地方搞大包大攬搂凳,存在“干部辛苦干双腿、群眾背手看”的情況;長(cháng)效機制尚未形成,一些地方重一時(shí)整治、輕長(cháng)期管理喘鸟,建而未管轨来、管而不力。所以,在實(shí)際工作中會(huì )發(fā)現绿语,有些地方注重打造“盆景”蛆锄,卻忽略了農民的真實(shí)需求觉趟;追求大拆大建甲谱,但精細化治理不足疙筹;“錢(qián)多蓋房子绿鸣,錢(qián)少刷房子绘面,沒(méi)錢(qián)立牌子”唯洲,卻對見(jiàn)效慢的環(huán)節不夠重視。


  環(huán)境整治要尊重農村實(shí)際和農民需要樊销。人居環(huán)境說(shuō)起來(lái)點(diǎn)多面廣凯室,抓起來(lái)千頭萬(wàn)緒省遣,受現實(shí)條件制約铺根,農村面貌的改變并非一日之功式曲。增強群眾環(huán)保意識谜诫、改變落后生活習慣也需要一個(gè)過(guò)程嘀粱。因此杜糕,要穩扎穩打,把握好整治力度、推進(jìn)速度、財力承受度以及農民接受度,不一味搞大拆大建。從農民群眾反映最強烈、需求最迫切的突出問(wèn)題入手凌宫,不搞脫離農村實(shí)際违冲、違背農民意愿的形象工程,做到既盡力而為又量力而行。


  環(huán)境整治要與村莊規劃相結合碟狞。我國約有55萬(wàn)個(gè)行政村弦撩、317萬(wàn)個(gè)自然村逛指,情況千差萬(wàn)別,人居環(huán)境整治也要分類(lèi)施策。各地可根據自然地理辰丛、經(jīng)濟水平和農民期盼,科學(xué)規劃村莊,合理制定路線(xiàn)圖,避免隨意性。比如,經(jīng)濟薄弱村可先著(zhù)力垃圾污水等重點(diǎn)領(lǐng)域,不急于整體改造。東部富裕村可適當提升整治標準。對已確定易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治。對傳統古村落既要改善環(huán)境也要保護風(fēng)貌鹃栽。


  環(huán)境整治要兼顧當期和后續乡摹,既要建好又要管好的钞。要明確投資、運行赴邻、管理單位的責任,建立有標準、有隊伍、有經(jīng)費的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。同時(shí),鼓勵市場(chǎng)化建設和運行管護霞硼,采取以獎代補昆咽、先建后補等方式,吸引社會(huì )資本和農民組織進(jìn)入。有條件的地區可將其與鄉村旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)有機結合春感,實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善互促互進(jìn)区端,讓宜居鄉村綻放美麗經(jīng)濟绒怯。(喬金亮)


  轉自:經(jīng)濟日報

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